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坚决打赢脱贫攻坚战 ——写在第四个全国“扶贫日”

2017-10-17 14:29:59   来源:榆林日报  

    10月17日是第四个全国“扶贫日”,也是第25个国际消除贫困日。扶贫日,话脱贫。今年以来,我市脱贫攻坚工作如何定位?实施了哪些举措?取得哪些成果?日前,记者走访了市扶贫办了解到最新情况。

    据市扶贫办相关负责人介绍,今年我市以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,聚焦定边、横山两县区“摘帽”、170个贫困村退出、3.59万人脱贫任务,全面实施“一村一策、一户一法”方略,不断强化扶贫政治责任,脱贫攻坚取得阶段性成果。

    最大的政治工程和民生工程

    在推进脱贫攻坚工作中,我市全面提高政治站位,坚决贯彻落实中省各项决策部署,把该项工作作为最大的政治工程和民生工程来抓。同时,坚持“稳中求进”总基调,将脱贫攻坚同新农村建设统筹兼顾,全力推动各项政策落实。

    为打赢脱贫攻坚战,市委、市政府多次召开专题会议研究部署脱贫攻坚工作,市脱贫攻坚指挥部也充分发挥统一指挥协调作用,定期研究全市脱贫攻坚工作。结合问题整改,我市相继出台了40多个配套政策性文件,形成了“市级指导、县区落实、乡村推进”的工作机制和“责任清晰、各负其责、合力攻坚”的责任体系。

    上半年,全市共有1万余名干部直接参与扶贫对象核实和数据清洗工作。目前,全市有贫困村927个,在册贫困户9.03万户22.91万人。其中建档立卡贫困户中低?;в?.63万户8.86万人,五?;?.25万户1.54万人。

    不断加大资金投入力度是我市脱贫攻坚工作的重要举措之一。今年,全市投入财政扶贫资金17.03亿元,其中中省8.03亿元、市本级已落实6亿元,压缩部门公共经费预算10%左右,增加投入3亿元。整合涉农资金22.5亿元,已到位17.6亿元。全市脱贫攻坚投资总规模将达到39.53亿元。

    全面加强社会扶贫工作,调动社会力量共同推动脱贫攻坚。我市与扬州市政府签订了《关于加强扶贫协作和经济合作框架协议》,确定了73个项目,落实帮扶资金6400万元。市工商联择优落实231个经济效益较好的企业开展“万企帮万村”行动,累计帮扶投入资金9亿元。

    全面落实“八个一批”

    我市把全面落实“八个一批”作为推动脱贫攻坚工作的有效抓手,通过产业、就业、基础设施建设、健康、教育、兜底保障、生态补偿、异地搬迁等扶贫举措,切实做到真扶贫、扶真贫。

    在产业扶贫方面,我市积极探索农村集体产权制度改革。因地制宜发展特色种羊业、农产品加工业、乡村旅游、农村电商产业,实现了产业项目对有劳动能力的贫困户全覆盖;引导发展“政府+合作社+贫困户”产业模式,把新型经营主体作为带动贫困户脱贫的引擎,目前共培育经营主体261个;扎实推进光伏扶贫项目,第一批149个光伏扶贫项目已于8月份全部建成并网发电,直接受益贫困人口6481户1.8万人,全年将完成500个光伏扶贫项目。

    就业扶贫力度空前加大,确保贫困对象稳定就业。今年全市计划安置10000个贫困家庭劳动力就业,首批3000名贫困家庭劳动力已落实到中省市国有企业;开发1000个就业扶贫公益性岗位,优先安排贫困家庭大学生就业;支持县区企业厂矿吸纳贫困劳动力就业,强化创业扶持政策和技能培训,提高贫困劳动力自我脱贫技能。

    此外,我市在其他扶贫举措方面也取得显著成效?;∩枋┙ㄉ柚?,新建人饮工程420处,解决饮水困难群众18万人,建成通村公路1800公里,保证每个贫困村通沥青(水泥)路,完成剩余264个村卫生室建设任务,实现全市所有贫困村标准化卫生室全覆盖;健康扶贫全面实现了“四个100%”目标,贫困人口新农合参合、参保人数达44.1万人,住院实际报销比例达90%以上,一站式即时结算率达99.6%;教育扶贫政策全面落实到位,计划资助各类学生41168名,资助覆盖面达100%;实施兜底医疗救助57421人,发放13819名特困人员供养金4070万元,发放83773名建档立卡低保人员保障金22135万元;退耕还林受益贫困户3800户10575人,生态补偿受益贫困户65596户187726人,选聘护林员1936人;全年计划搬迁8347户,已开工建设4109户,开工率49.2%,危房改造7158户,已开工4687户,开工率65.5%。

    强化措施作保障

    强化措施是我市推动脱贫攻坚工作的重要保障。对此,我市建立了严格督查问责制度,并以脱贫攻坚为契机加快全市干部作风转变。市纪委出台了纪检监察助力三项工作保障问责办法,实行脱贫攻坚暗访常态化。组织部门运用“三项机制”激励鼓励各级干部在脱贫攻坚中大显身手、施展才智,同时对工作不严不实、能力不足、怕吃苦、推动工作不力的干部进行果断调整。

    为保证打赢脱贫攻坚战,全市对扶贫队伍力量进行“顶格强化”,市县区扶贫部门扩编增人,壮大队伍,均成立“八办两组”“两保障”机构,抽调36名精兵强将助力脱贫攻坚。从市到县区、乡镇成立脱贫攻坚指挥部,统一协调、调度,全市上下形成通畅、快捷、有效的脱贫攻坚指挥体系。

    此外,我市还将“第一书记”、扶贫工作队成员、包村干部和村两委班子成员四支队伍进行了全面整合、统筹管理,组成了一支凝聚力量、精准发力的脱贫攻坚工作队伍。利用榆林市干部教育培训网络平台、榆林大讲堂等,对全市扶贫干部进行培训,提升干部工作能力。应用各种宣传工具,把现阶段各项扶贫政策宣传给基层群众,打通政策落实“最后一公里”。

    一组组喜人的增长数据,一个个落地的扶贫项目,一项项实在的惠民举措……无不显示出我市脱贫攻坚步伐又迈过一段砥砺奋进的道路,留下一串坚实闪光的足迹。下一步,我市将再接再厉、扎实工作,深入推进精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战,在全面建成小康社会的征程上不断创造新的业绩。

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