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榆林:小康路上谁都不能缺席

2017-09-22 17:26:15   来源:榆林日报  

   近年来,榆林经济社会呈现出令人惊艳的跨越发展态势,但贫困人口多、南北和城乡差距不断拉大等顽疾,成为全面建成小康社会的短板。

  对此,市委、市政府直面发展痛脚,全力推进精准扶贫工作,在全面建成小康社会的幸福路上谁都不能缺席,通过对短板和瓶颈的精准定位,精确突破,在黄土地上掀起了千百年来最为深刻、最为重大的变革浪潮,各项工作扎实推进,成效显著,涌现出的一些经验和做法走在全省前列。

  蜕变背后——“赵家峁”凸显榆林智慧

  榆阳区古塔镇余兴庄办事处赵家峁村,是黄土高原典型的丘陵沟壑区村落。数年前,该村人均纯收入不足3000元,多数青壮年劳动力进城务工,多数耕地闲置荒芜,村庄空壳、集体空心、民居空巢,是“远近闻名”的贫困村。

  蜕变始于2013年3月,走出家乡多年的企业家张春平积极响应全省“千企千村扶助行动”号召,返乡参选村党支部书记,受到乡亲们的鼎力举荐,高票当选。由此开启了赵家峁村“化茧成蝶”的历程,在市区政府的大力支持下,村“两委”班子甩开膀子加油干,结合自身实际,通过“确权确股不确经营地块”,实现资源变股权、资金变股金、农民变股民,建立起“归属清晰、权能完整、流转顺畅、?;ぱ细?rdquo;的现代农村产权关系,激活沉睡资源,实现了一二三产业的融合发展,村容村貌发生了翻天覆地的变化,村风民风得到了有效提升,群众的归属感和幸福感极大增强。

  如今,赵家峁村声名远播,已摘掉了“穷帽”,91户278个贫困人口实现整体脱贫,去年人均纯收入达到11200元,集体资产突破千万元,慕名而来考察学习的团队络绎不绝、周末假日四面八方的游客蜂拥而来,好多村民返乡,集体经济壮大,人均收入增加。

  赵家峁村集中体现着榆林在精准扶贫工作中敢想敢为的过人智慧,更是榆林创新精准扶贫工作的缩影之一。我市自今年以来,紧紧抓住工业经济快速发展的历史机遇,走工业反哺农业、城市支持农村的扶贫开发路子,积极创新发展思路,贫困区域面貌发生了巨大变化,为全面小康的如期实现奠定了坚实的基础。

  从“漫灌”到“滴灌”——产业扶贫挥别“回头路”

  产业扶贫让“输血”成为“造血”,一字之差让群众脱贫不再因为出现疾病、灾害等稍有变数的情况再度返贫,甚至更加贫困。

  神木县乔岔滩办事处高沙墕村属于省级贫困村,全村总人口224人,在册贫困人口涉及13户、25人;低?;?户,4人;特殊人群1人;青壮年劳力大部分外出打工,村庄“空壳”,集体“空心”,民居“空巢”,“三留守”现象十分严重。

  在扶贫工作队进驻以后,为了改变贫穷落后面貌,依托该村条件,拉开了以小杂粮种植加工的产业脱贫之路,坚持“一村一策、一户一法”的原则,立足当地优势资源,积极协调、培育主导产业,全力推进扶贫工作。

  在种植业上,工作组积极协调确定该村为县级一村一品示范村,并连续扶持三年,每年投资10万元,免费提供种子、化肥、地膜等农资,引进新式农机具铡草机7台、微耕机5台,结束了该村牛耕人拉发展农业的传统模式,县农技推广单位给予农业技术大力指导,2016年种植玉米、马铃薯、小杂粮700多亩,实现农业产值80多万元,经济效益有新提升。随着小杂粮加工厂建成运行,该村成功与神木县龙华集团初步达成了三年包销售的协议,上半年完成了33万元的订单,收益已全部按股分到农民手中,村民已享受到改革的红利。

  高沙墕村崛起的范例在榆林俯拾皆是。今年以来,产业扶贫针对性更强,突出以发展特色种养业和农产品加工等产业为主,新栽山地苹果4.2万亩,红枣低产园改造10.45万亩,培育新型农村经营主体261个,大力发展订单农业,签订了150村农产品购销合同,扶持贫困户超10万人。

  “扶贫先扶志”——自主脱贫成塞上新风尚

  1968年入党的佳县方塌镇谢家沟村村民段彩英,在精准扶贫工作全面启动后,经过入户调查和民主评议,因家庭主要收入仅以种地、种粮补贴、退耕还林补贴等勉强维持生计,因此被列为建档立卡贫困户。

  2017年5月,谢家沟村召开民主评议会,对全村贫困户进行核实和数据清洗,正当大家激励讨论谁纳入贫困户,谁退出贫困户时,段彩英老人毅然提出自己不当贫困户,主动申请退出贫困户,让更贫困的人当贫困户。

  段彩英说:“以前我孙子念书,生活确实紧巴巴,现在孙子学理发自己能管着了自己,我也有种粮和退耕还林补贴,又有养老保险,再着,捡捡杏核、采些柠条籽,栽树等轻便的活,我还是可以干的,我不想拖累国家。”

  人不怕贫,就怕失志。丧失脱贫致富的斗志,缺乏积极主动的参与,再好的扶贫政策,再多的扶贫投入,也会难以奏效。段彩英老人用自己的勤劳双手努力构筑属于祖孙二人的小康梦。2015年通过国家移民搬迁政策,段彩英建起了自己的新房子,现已入住。2016年通过自己种地、捡杏核、采柠条籽、打零工,以及加上种粮补贴、退耕怀林补贴、高龄费等年收入达8000多元,远远高于贫困户脱贫标准。

  老人说:“好日子不会从天上掉下来,扶贫不仅是党和政府的责任,更需要依靠自己的勤劳,生活才会越来越好。我现在还有力气,我也对我孙子有信心,只要我们祖孙齐心协力,一定能把这光景过的好起来。”

  随着我市对于“扶贫先扶志”的大力倡导和日益风行,自主脱贫已成了大多数贫困户所努力奔忙的方向,加上历年来农村基础设施的全面提升,以及各项精准政策的到村到户,贫困户们对于美好生活的渴望越加强烈,对未来美好生活的信心愈加充足。

  九月塞北,秋意渐浓却满目春色,一副热火朝天、前景喜人的美好画卷渐次展开。

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