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留坝县脱贫攻坚发展综述

2017-08-28 10:40:08   来源:阳光网—阳光报  

 立下愚公移山志 敢叫日月换青天
  
  ——留坝县脱贫攻坚发展综述
  
  阳光网—阳光报(杨晓琼 实习记者 李希)一排排整齐的房屋,一条条平坦的水泥路,一盏盏明亮的路灯,照亮了夜幕中紫柏街道办小留坝村村民们回家的路,也照亮了村民的新生活。
  
  
  
  “生活改变太多了!自己不用掏钱就免费住进了新房子,如今我还有存款了。”提到脱贫致富,留侯镇桃园铺村村民靳国才满脸幸福。
  
  
  
  青桥驿镇宏图专业作业队,50户贫困户人均入股千元,第一年户均就分得红利千元,以后每年都会给贫困户分一次红。
  
  ……
  
  这样一桩桩新鲜事,最近几年在留坝精彩上演,从未间断过。
  
  这样一幅幅幸?;肀澈?,是无数个日日夜夜,留坝各级干群顶烈日,迎风雨,翻山越岭、不畏艰险,用扶贫画笔书写出的满意答卷。
  
  “一把手”负主责拔寨五无户
  
  对于留坝县马道镇仙人沟村特困户何树清来说,2015年的冬天是一个“暖冬”。老何笑着说“在当家人和县镇村的帮助下,我终于住进了3间瓦房,建起了厨房、猪圈、牛圈,添置1头耕牛、2头架子猪,两个儿子也找到了比较稳定的工作。”在这之前,村里人都知道:老何全家4口、3人残疾,家中除了5间摇摇欲坠的土坯房外,唯一值钱的是1头过年猪。
  
  
  
  2014年,留坝县通过对全县98个村和1个居民委员会进行倒排摸查、逐户核对,县乡村三级确认,最终发现全县有跟老何一样无房户、无产业、无技术、无发展资金、无当家人的“五无户”272户865名。
  
  “对于像老何一样的特困群众怎么扶,谁来扶的问题成了摆在全县干部面前的重要问题。”在留坝县委书记许秋雯看来,以往只通过给钱给粮粗放式扶贫的老模式已经不管用了,“一户一策”的精准式扶贫才是留坝困难群众脱贫的出路。
  
  为此,留坝启动“一户一法”帮扶机制,落实一把手“家长”制,对帮扶对象实行动态管理。截止2015年底,整合各类帮扶资金5000余万元集中投向扶贫工作中,对272户865名“五无户”实施了精准救助,让这些赤贫户全部脱了贫。
  
  “主战场”吹响脱贫攻坚“集结号”
  
  留坝县坚持扶贫扶志挖穷根、产业扶贫扶根本、健全机制管长远的三项工作机制,吹响了打赢脱贫攻坚战的集结号。
  
  火烧店镇贫困户付忠明是个残疾人,外出务工没技术,下田劳动没劳力。去年,他家的林下散养鸡,因为鸡的品质好,被周边的农家乐、游客抢购一空。老付只养了一茬500只鸡,一个季度就赚了3000多元。尝到甜头的老付,思想一下子大转弯,认为致富还得靠自己,今年不仅养了鸡,还养了10桶蜂、3头猪。
    
  
  为了让更多的像老付一样的贫困户通过劳动获得收入,认识到脱贫致富“我行”,激发贫困户内生动力。留坝县选择了“四养一药一旅游”的产业扶贫方向,由政府申请国家地理标志做商标、打品牌,龙头企业做宣传、跑销售,农户根据自家实情做产业、控标准,形成了产销一体的一条龙服务。同时,拉长产业链条让农产品成为旅游商品,让全县80%的群众参与到旅游中,并将全县景区90%的岗位安置贫困户。去年底,留坝农特产品产销两旺,极大调动了群众发展农业产业的积极性,也使当地的土蜂蜜、土鸡销售价格翻了一番,土猪价格上涨35%,贫困户年人均增收达30%以上。
  
  
  
  脱贫攻坚的目的是让群众过上好日子,建立长效机制是根本保障。“有政府兜底,得了重病再也不作难了。”留坝县火烧店镇天星村贫困户辜某患风心病、脑栓塞花去11.9万元,享受贫困户医疗报销政策后,他只用自付3107元。
  
  自2015年起,留坝县建立了教育、医疗、住房3大救助平台,先后整合各类帮扶资金6000余万元,解决了350名贫困孩子上学的难题,帮助79户贫困户搬入新居,实施医疗救助321人次。
  
  扶贫社打通扶贫最后一公里
  
  今年3月,第一次分红后的马道镇沙坝村村支书余海兵自豪的告诉邻村村支书“虽然没有我的钱,但十几万块钱都是我代表村级组织分给大家伙儿的,干部当了这么多年,从来没有觉得这么过瘾过。”
  
  
  余海兵的的自豪感和成就感要源于去年8月,县上在11个试点村组建的村级扶贫互助合作社。扶贫社由村支部书记任理事长,“第一书记”任监事长,以贫困村群众为主体,广泛吸纳贫困户、能人大户、新型经营主体入社。扶贫社下设立若干个专业生产组或服务队、站、点,从事具体的村级事务管理、组织群众生产、服务群众生活等工作,并收取一定的管理费和服务费,作为村集体经济积累。
  
  
  运营半年多时间,试点村普遍反映村上事情有人管了,组织群众有手段了,11个试点村增加集体收入20余万元,全县干群对创建扶贫社热情高涨。目前,全县73个村,已实现村级扶贫社全覆盖。扶贫社通过组织、管理、服务各类生产队(组),让贫困群众在增收的同时学技术、长见识,树信心、强能力,产业的健康发展也使贫困群众长期稳定增收有了保障。
  
  
  马道镇辛家坝村扶贫社理事长张斌武说“村上加工生产的干菜,因有规模又有质量保障,除10吨的合同外,还有源源不断的商户主动上门来收购,如今干菜加工厂已经辐射了邻近9个村的蔬菜种植。”
  
  在带领村民脱贫致富过程中,如何充分体现农民的民主决策,农民还能获得相应的收益分红?经过一年来的运营,像马道镇辛家坝村一样,各扶贫社因地制宜建设工厂、大棚、圈舍等配套基础设施,为产业发展提供必要的生产条件,采取集中管理、分散生产,大田托管等方式,明确能人大户、普通村民和贫困户的工作职责,根据智力和劳力的差异性,将所有村民捆绑起来,尽可能地提高劳动生产率和经济效益。同时,各扶贫社转变思想、着眼长远,逐步壮大自己的技术力量,规范运营,大胆尝试吸纳山林、土地、房屋入股,推进资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变”工作,走出了家家入社,户户有股,村民收入、乡村治理、公益服务、组织建设多方共赢的脱贫致富之路。
  
  
  “为群众留下了一支‘永不离开的扶贫工作队’是扶贫攻坚全面完成后的必然选择”说起脱贫攻坚县委书记许秋雯深有感触。


编辑:吴秀

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